چرا تغییر قوانین مهاجرتی PEQ غلط است؟
بازتاب لایحه پیشنهادی وزیر مهاجرت کبک و درخواست تغییرات در برنامه تجربه کبکی PEQ آیا صدمات اقتصادی کبک را به دنبال خواهد داشت؟ دانشجویان و کارگران خارجی چرا باید برای تحصیل و تامین نیروی کار به کبک بیایند تا شرایط دشوارتری را نسبت به استانهای همسایه برای اخذ اقامت داشته باشند؟!
در این نوشتار سعی بر این دارم تا احتمال وارد شدن صدمات اقتصادی این لایحه که متوجه موسسات آموزشی کبک و سپس بازار کار این استان خواهد شد را روشن کنم.
از سال 2010 تا به امروز برنامه PEQ یکی از سریع ترین روشهای درخواست اقامت پس از اتمام دوره تحصیل در میان تمامی استانهای کانادا محسوب میشود. بسیاری از دانشجویان خارجی با وجود عدم تسلط به زبان فرانسه مراکز علمی کبک را در کانادا جهت تحصیل انتخاب می کنند تا در کنار تحصیل خود به زبان انگلیسی، زبان فرانسه را یاد می گیرند تا بتوانند به محض اتمام دوره تحصیل، اقدام به درخواست اقامت از طریق برنامه تجربه کبکی نمایند.
این بیان واقعیت است، بسیاری از دانشجویان خارجی با پرداخت هزینههای سنگین تحصیل در کبک، حجم عظیمی از دلار های خارجی را وارد چرخه اقتصاد کبک می کنند. سکونت این گروه از افراد در کبک، حداقل یک دوره دو یا سه ساله را بدنبال خواهد داشت که بر بازار های مالی مسکن اجاره ای، کالاهای خوراکی و مصرفی و خدماتی این استان تاثیر فوق العاده ای می گذارد.
این واقعیت که دانشجویان خارجی بخش مهمی از مشاغل نیمه وقت را تامین می کنند و این نیروی کاری ارزان هزینه کمتری برای کارفرمایان کبکی دارد شکی وجود ندارد.
تحقیقات انجام شده توسط دولت تایید می کند، دانشجویان خارجی به سرعت مراحل تطبيق سازی خود با محیط را در مقابل مهاجرین تازه وارد طی می کنند و سریع تر هم میتوانند نیروی کار مورد نیاز استان را تامین کنند. این افراد در موسسات آموزشی استان آموزش دیده اند، به دو زبان فرانسه و انگلیسی تسلط می یابند و بهترین گزینه برای رفع مشکلات اقتصادی این استان هستند. بسیار اشتباه است که کبک اجازه دهد این فرصت از دست برود و این افراد در کبک به زندگی و کار و تحصیل ادامه ندهند و این استان را ترک کنند و یا از دانشجویان خارجی از اول انتخاب کبک را کنار بگذارند.
در لایحه جدید، دولت در نظر دارد حداقل مدت سابقه کار مورد نیاز برای درخواست را افزایش دهد. در حال حاضر ۱۲ ماه سابقه کار تمام وقت در طی ۲۴ ماه قبل از درخواست کارگران خارجی را واجد شرایط درخواست تحت برنامه PEQ میکند و دانشجویان فارغ التحصیل هم نیاز به سابقه کار پس از اتمام دوره تحصیل ندارند.
دانشجویان و کارگران خارجی در این استان مخالف ایجاد این تغییرات هستند زیرا معتقدند امکان واجد شرایط شدن را برای اکثریت غیر ممکن و سخت میکند.
در تمامی استانهای دیگر داشتن حداقل ۱۲ ماه سابقه کار شرط لازم درخواست اقامت برای دانشجویان فارغالتحصیل است. کبک باید به این امر توجه کند که برنامه PEQ به علت عدم نیاز سابقه کار پس از تحصیل برای دانشجویان فارغالتحصیل تا کنون دارای برگ برنده در مقابل سایر استانها برای جذب دانشجویان خارجی بوده است.
در این تغییرات پیشنهادی با اضافه کردن یک سال سابقه کار پس از تحصیل برای فارغالتحصیلان دانشگاهی با شرایط خاص اعلام شده متاسفانه برگ برنده رقابت با دیگر استانها را از دست میدهد. اگر تغییرات مورد نظر آقای وزیر در برنامه پی ایی کیو انجام شود، سابقه کار طولانیتری را برای فارغالتحصیلان در سطح کالج و کارگران خارجی طلب میکند.
اولین سوال مهم این است که چرا وزیر مهاجرت فکر میکند حتی با داشتن شرایط یکسان برای درخواست اقامت با استانهای دیگر، چه دلیلی برای صرف انرژی و هزینه اضافی یادگیری فرانسه وجود خواهد داشت؟
غافل از این واقعیت وزیر مهاجرت کبک پا را فراتر از یک سال سابقه کار برای واجد شرایط شدن گذاشته و برای برخی آن را میخواهد به سه سال نیز افزایش دهد.
سوال مهم دیگر این است که جناب وزیر بر چه اساسی فکر میکند وقتی برای دانشجویان خارجی امکان گرفتن اقامت در استانهای همسایه بسیار سادهتر است باید برای ادامه تحصیل به کبک بیایند؟!
طبیعی است که این افراد خارجی که هم اکنون دارای ویزای تحصیلی و کاری در کانادا هستند، کبک را ترک میکنند و به استان دیگری که شرایط معقول تر و راحت تری برای درخواست اقامت دارند، میروند و یا اینکه از ابتدا کبک را برای کار یا تحصیل انتخاب نمیکنند.
بسیاری از کارگران خارجی که از طریق برنامههای بینالمللی برای کار در کبک میآیند تنها حداکثر ۲ سال اجازه کار دارند با افزایش سابقه کار مورد نیاز از یک سال به ۳ این کارگران خارجی که با هدف درخواست اقامت پس از یک سال کار تمام وقت به کبک آمدهاند دیگر قادر به درخواست تحت برنامه پی ایی کیو نیستند. جالب اینجاست که این کارگران خارجی اکثرا فرانسوی زبان هستند و به راحتی میتوانند نیروی کار مورد نیاز کبک را به عنوان متخصصین ماهر و نیمه ماهر تامین کنند.
شاید اگر این تغییرات در آینده پس از پایان دوره ویروس کرونا و بازسازی اقتصاد کبک مطرح می شد تا این حد موجب تعجب و اعتراض نمیشد.
وزیر مهاجرت کبک در اطلاعیه خود اعلام نموده است که به منظور ایجاد همسانی دوره بررسی دو برنامه تجربه کبکی و متخصصین کبک در نظر دارد، دوره بررسی برنامه پی ایی کیو را از 20 روز به 180 روز افزایش دهد!
این در حالیست که هم اکنون پس از اخذ CSQ دوره بررسی فایل درخواست فدرال تا دریافت اقامت دائم ۲۳ ماه به طول میانجامد (۲۰ روز برای دریافت سی اس کیو + ۲۲ ماه دوره پروسه دریافت اقامت دائم) با اضافه کردن ۵ ماه دیگر به دوره انتظار این متقاضیان را با یک دوره پروسه ۲۸ ماهه مواجه میکند در صورتی که درخواست اقامت از طریق اکسپرس انتری از نصف این دوره برای افرادی که از داخل درخواست میکنند هم کمتر است.
این دانشجویان و کارگران خارجی به امید و پشتوانه وعدههای داده شده برنامه مهاجرتی پی ایی کیو، وارد این استان شدهاند و زیر پا گذاشتن وعدهها از جانب دولت کبک کار اشتباهی است.
چه راه حلی بهتر از این که مسئولین تلاش بر این داشته باشند که نه تنها سرعت پذیرش درخواست اقامت دانشجویان و کارگران خارجی و نیروی جوان را که هم اکنون در این استان سکونت دارند افزایش یابد، بلکه از ایجاد موانع برای آنان با تغییر در قوانین جلوگیری کنند.
به نظر میرسد گذشت زمان به مسئولین کبک ثابت خواهد کرد که ایجاد تغییرات کار اشتباهی است زیرا این تغییرات تنها موجب خواهد شد تا کبک جاذبه خود را از دید دانشجویان و کارگران خارجی از دست بدهد. علاوه براین متخصصین و سرمایه گذاران کمتری تمایل به مهاجرت به کبک نشان خواهند داد به خصوص در زمانی که کبک بالاترین نیاز را به ورود دانشجویان و کارگران خارجی ماهر و نیمه ماهر و حتی کارآفرینان و سرمایه گذاران دارد.
واقعیت این است که پذیرش دلیل ایجاد این تغییرات در دوران سخت مقابله با کووید ۱۹ بسیار سخت است. بدیهی است این دوران سخت سپری خواهد شد و به زودی کبک به این باور خواهد رسید که تنها در سایه پذیرش مهاجرین امروز میتواند در آینده به نیروی کاری دست یابد که متولد کبک و نسل دوم مهاجرین به این استان محسوب میگردند.